53 Legislatura del H. Congreso del Estado de Puebla

 La quincuagésima tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Puebla funcionó en el período comprendido para el trienio 1996-1999, siendo entonces Gobernador Constitucional del Estado el Licenciado Manuel Bartlett Díaz, quien ejerció dicho cargo del 1 de febrero de 1993 al 31 de enero de 1999.

Diputados de Mayoría Relativa

DistritoPropietarioSuplente en funcionesPartido
1° Distrito PueblaMarcos Cruz Osorio (fungió del 15 de enero de 1996 al 6 de agosto de 1998 y del 9 de noviembre de 1998 en adelante)Miguel Ángel Benítez Campos (fungió del 29 de octubre al 8 de noviembre de 1998)PAN
2° Distrito PueblaJosé María Solana RiveroPAN
3° Distrito PueblaMaría Guadalupe Hinojosa RiveroPAN
4° Distrito PueblaJosé Felipe Puelles Espina (fungió del 15 de enero de 1996 al 6 de agosto de 1998 y del 9 de noviembre de 1998 en adelante)Eduardo Casillas Nieva (fungió del 29 de octubre al 8 de noviembre de 1998)PAN
5° Distrito PueblaJorge Ehlinger Coghlan (fungió del 15 de enero de 1996 al 1 de junio de 1998 y se retiró por licencia)Roberto Guillermo Castrezana Guerrero (fungió del 4 de junio de 1998 en adelante)PAN
6° Distrito PueblaAngel Juan Alonso Díaz CanejaPAN
7° Distrito San Martín TexmelucanJosé Pedro Moreno OrtegaPAN
8° Distrito Cholula de RivadabiaGerardo Tecpanécatl Romero (fungió del 15 de enero de 1996 al 6 de agosto de 1998 y del 9 de noviembre de 1998 en adelante)Teodoro Ramírez Aguirre (fungió del 29 de octubre al 8 de noviembre de 1998)PAN
9° Distrito AtlixcoJuan Manuel Huerta ArochePAN
10° Distrito Izúcar de MatamorosBernabé Félix Marmolejo OreaPRI
11° Distrito Chiautla de TapiaJorge René Sánchez JuárezPRI
12° Distrito Acatlán de OsorioEnrique Nácer HernándezPRI
13° Distrito Tepexi de RodríguezWenceslao Herrera CóyacPRI
14° Distrito TehuacánMargarito Andrade PachecoPAN
15° Distrito AjalpanWillebaldo García de la Cadena Romero (fungió del 15 de enero de 1996 al 30 de julio de 1998José Tito Valentín Méndez Cabrales (fungió del 6 de agosto de 1998 en adelante)PRI
16° Distrito TepeacaEnrique Alejandro Cerro BarriosPRI
17° Distrito TecamachalcoMelitón Morales SánchezPRI
18° Distrito AcatzingoRicardo de la Torre NavarroPRI
19° Distrito Ciudad SerdanBenita Villa Huerta (fungió del 15 de enero de 1996 al 30 de julio de 1998)Javier Morales Arcos (fungió del 22 de octubre de 1998 en adelante)PRI
20° Distrito TlatlauquitepecCarlos Barrientos de la RosaPRI
21° Distrito TeziutlánJosé Sánchez Tinoco (fungió del 15 de enero de 1996 al 30 de julio de 1998)Luis Manuel Méndez de la Rosa (fungió del 6 de agosto de 1998 en adelante)PRI
22° Distrito ZacapoaxtlaEugenio Castañeda SánchezPRI
23° Distrito Tetela de OcampoJavier Cruz GutiérrezPRI
24° Distrito ZacatlánSaúl Coronel AguirrePRI
25° Distrito HuauchinangoYolanada Zegbe SanénPRI
26° Distrito Xicotepec de JuárezJoel Cuevas Téllez (fungió del 15 de enero de 1996 al 9 de julio de 1998 y del 15 de octubre de 1998 en adelante)Omar Tomás Lechuga Ríos (fungió del 16 de julio al 14 de octubre de 1998)PRI

Diputados de Representación Proporcional

PropietarioSuplente en funcionesPartido
Carlos Palafox VázquezPRI
Gregorio Letechipia Alvarado (fungió del 15 de enero de 1996 al 18 de noviembre de 1997 y falleció con licencia como diputado)Lucino Ramírez Camarillo (fungió del 22 de enero de 1998 en adelante)PRI
Juan Cesín MusiPRI
José Luis Márquez Martínez Alvarado (fungió del 15 de enero de 1996 al 30 de julio de 1998)Héctor Humberto Orduña Márquez (fungió del 6 de agosto de 1998 en adelante)PRI
Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz (fungió del 15 de enero de 1996 al 18 de junio de 1998)Alejandro del Castillo Ávila (fungió del 18 de junio de 1998 en adelante)PRI
Javier Rubén Ramírez Carranza (fungió del 15 de enero de 1996 al 15 de octubre de 1998)Hugo Cortés Santiago (fungió del 22 de octubre de 1998 en adelante)PRI
Roberto Arturo Sarmiento BeltránPAN
José David Bravo y Cid de LeónPAN
José Juan Venustiano Cervantes PérezPAN
Laura Roldán RubioPRD
Alejandro Belisario López BravoPRD
Galdino Castillo GasparPT
Juan Molina MartínezFue asignado vía plurinominal como candidato del PAN por el principio de representación proporcional, pero en el tercer año de la legislatura se declaró Diputado Independiente

Siglas de los partidos políticos

  • PRI: Partido Revolucionario Institucional
  • PAN: Partido Acción Nacional
  • PRD: Partido de la Revolución Democrática
  • PT: Partido del Trabajo

Datos complementarios de la legislatura

El presidente de la legislatura para los tres años fue el Abogado Carlos Palafox Vázquez, que además fue el primer líder del congreso electo por el principio de representación proporcional. Antes de eso, todos los presidentes del Legislativo Poblano habían accedido al congreso por elección de mayoría. De los siguientes presidentes del Congreso, dos también fueron asignados al cargo por la vía de la representación proporcional (en la LIV Legislatura en la primera mitad del período, el Abogado Héctor Jiménez y Meneses, y en la LVI, en la primera mitad del período, el Doctor en Economía Rafael Moreno Valle y Rosas).

La paradigmática LIII Legislatura

La LIII Legislatura estuvo marcada por una serie de hechos históricos que la colocan como una de las legislaturas más destacadas de ka historia del Congreso Poblano, si no es que la más paradigmática al menos hasta 2007. Los hechos que hacen pensar en esta situación son los siguientes:

  • Históricamente, por primera vez el Partido Acción Nacional gana las elecciones locales, y con ello, la presidencia municipal de la capital del Estado (Puebla de Zaragoza) así como un elevado número de cargos legislativos. El primer presidente municipal panista de dicha ciudad fue Gabriel Hinojosa Rivero, ingeniero de profesión.
  • Con ello, el PAN no solo se gana la presidencia municipal de la capital, sino los 6 distritos locales electorales que tiene dicha cabecera estatal.
  • Aunque en 1994 el PAN ya había arrebatado al PRI la diputación del IV distrito federal con cabecera en el municipio de Atlixco, por primera vez a nivel local se la arrebata también al nivel local y, de paso, la presidencia municipal de dicha ciudad.
  • Adicionalmente, el PAN le quita al PRI otro distrito local que el PRI nunca se dejó quitar pese a tener una fuerte presencia panista: el de Tehuacán. Muchos personajes del partido blanquiazul que han ocupado cargos importantes no solo a nivel partidista o legislativo, sino también en los gobiernos federales de Vicente Fox y Felipe Calderón Hinojosa, son originarios de Tehuacán. Ello habla del profundo arraigo de este partido en dicha región. Entre ellos se puede contar a René Lezama Aradillas (Presidente Municipal del Ayuntamiento del Municipio de Tehuacán, 1997-1999) y a José Fernando Herrero Arandia (senador a las LVI y LVII Legislaturas del Honorable Congreso de la Unión, 1994-2000).

En este contexto, y aunque se repitió el mismo fenómeno en las elecciones locales de 2002, la LIII Legislatura ha sido considerada como la más competitiva y reñida en la historia del Congreso Poblano. Si bien el PRI tenía la mayoría en el Congreso, no se podía menospreciar la fuerza de los demás partidos, ya que el PAN tenía 14 diputados, el PRD dos, y el PT uno.

Una fuente lo consignaba así: “Aunque la mayoría del PRI es significativa respecto a los otros grupos parlamentarios, lo cual le permite márgenes de libertad para la aprobación de iniciativas, el peso global de los partidos minoritarios, en tanto que posible bloque opositor (17 diputados frente a los 22 del PRI) no es despreciable y puede constituir un contrapeso importante en el campo de la negociación política. Así, las votaciones en pleno se vuelven reñidas y muy competidas, lo que obliga al PRI a mantener su cohesión interna y la presencia de todos sus legisladores, pues de ellos depende que sus proyectos se logren tras vencer a la poderosa coalición PAN-PRD-PT”1

Además del peso global del bloque opositor, el PAN y el PRD tuvieron entre sus legisladores a respetables gladiadores ideológicos que, en su momento, dieron batalla legislativa al PRI y presentaron numerosas iniciativas al Congreso. El PAN, por ejemplo, contó entre ellos a David Bravo (consejero estatal y nacional del PAN, exdiputado federal), Jorge Ehlinger (presidente del PAN en el municipio de Puebla de Zaragoza para el período 2006-2009), Felipe Puelles (también ex regidor del ayuntamiento de la capital estatal), Angel Alonso Díaz Caneja (ex regidor de Puebla de Zaragoza, exdiputado federal, senador).

En la siguiente legislatura el PRI recuperaría prácticamente el dominio del Congreso, pero, definitivamente, la forma de hacer política en la entidad ya había cambiado. Las posteriores elecciones federales (1997, 2000, 2003 y 2006) así como la elección local intermedia de 2002 lo demostrarían. Acaso en Puebla sea la oportunidad para Acción Nacional de la mano del triunfo de Felipe Calderón y el desgaste y agonía del PRI. La historia, sin embargo, aún está por escribirse en las elecciones locales de noviembre de 2007.





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